队伍添新员 服务跨区域 北海集采模式大有可为

​“打造‘全国一流的营商环境’，建设‘品质北海·魅力北海’”，走进北海市政府采购中心，21个如浪花般的彩色大字映入眼帘。

参与北海市营商环境优化改革、整合市公共资源交易中心、承接广西全区范围内各设区市集采项目、与多个省市集采机构携手组织远程异地评标……近年来，北海市政府采购中心一枝独秀，探索出集采机构“北海模式”。日前，政府采购信息报记者来到该中心一探究竟。

队伍添新员：公共资源并入聚合力

良好的营商环境，已成为北海市的“金字招牌”。截至2023年，北海市营商环境建设已连续六年位居广西第一。作为集采机构，北海市政府采购中心在北海市营商环境建设中发挥着重要作用。

“在营商环境建设中，北海市人民政府重视发挥北海市政府采购中心职能作用，统筹运用政府采购政策功能。”北海市政府采购中心相关负责人告诉政府采购信息报记者，北海市政府采购中心与北海市财政局共同完成了北海市营商环境建设指标的优化，以及开展了多项改革探索工作，北海政府采购指标在优化营商环境第三方评估中蝉联六连冠。

​早在2001年4月，北海市人民政府就批准成立了北海市政府采购中心，作为全额拨款公益一类副处级参公事业单位，直属北海市人民政府管理。20多年来，北海市政府采购中心集采队伍不断壮大，机构于2020年升格为正处级，领导班子多名成员均为内部提拔的业务骨干，这与地方政府对集采机构的关注与重视息息相关。

根据北海市2024年机构改革方案，北海市政府采购中心自今年5月起新增一家下属事业单位，即北海市公共资源交易中心。“这次机构改革符合公共资源交易平台深化改革的方向，两个中心整合后有诸多好处。”相关负责人说，两中心整合后不仅没有磨合期，而且能够更好地形成合力，比如在招标采购实行“不见面”网上开标和远程异地评标更有优势、全流程电子化交易系统更加便利等。

服务跨区域：提升了能力锻炼了队伍

集采机构的专业性体现在项目实施上。据了解，北海市政府采购中心集采业务量逐年递增，其年度采购规模位居广西全区地级市集采机构前列。记者浏览该中心2024年1月至今实施的采购项目时看到，除了北海市本级采购人委托的集采项目外，还有“一带一路”国际帆船赛等国家重大项目、涠洲岛旅游公司等国有企业项目，以及防城港市等相邻城市集采项目。

​​​“北海市政府采购中心几年前就已开始探索集采机构跨区域竞争，承接周边未设立集采机构的地级市部分采购人委托的集采项目，特别是涉密项目。”相关负责人介绍，涉密项目采购政策刚开始施行时，北海市政府采购中心第一时间发布了涉密项目采购操作规范，并按规定配置了相关软硬件设施，几年下来积累了丰富的项目实践经验。

“北海市政府采购中心涉密项目的承接量，基本上已占据中心集采总业务量的一半。”相关负责人说，广西下辖14个地级市，其中有12个地级市的采购人曾委托北海市政府采购中心实施过政府采购项目。

记者了解到，近年来广西一些地级市陆续成立了集采机构，有些采购人按照就近原则委托当地集采机构实施集采项目，但北海市政府采购中心所承接的政府采购项目采购量仍然位居全区第一。同时，该中心承接所有项目均不收取任何费用。

集采机构为何在不收取任何费用的情况下还提供跨区域服务呢？

在相关负责人看来，首先，集采机构是服务部门，机构成立的初衷就是为采购人提供服务。有的兄弟地级市没有设置集采机构，北海市政府采购中心作为广西最早成立的地市级集采机构，在有余力的情况下，有责任跨区域服务好兄弟地市的采购单位，并承接相应的集采项目。

其次，跨区域服务有助于打造一支专业化集采队伍。集采机构本身就是做项目的，如果有机会能够接触更多项目，也是一种锻炼。通过承接不同项目，不断提升专业能力和综合素质，可以使中心干部职工尽快成为政采业务的行家里手。

“我们有强烈的危机感。”相关负责人坦言，近年来随着集采目录的“瘦身”，集采项目相对较少，集采机构唯有积极拓展业务范围，才能提升影响力和竞争力。“这些年，我们承接了一些促进经济社会发展的项目，越来越觉得集采机构非但不会被取代，而且还会越发受到重视，发挥其应有作用。未来，集采机构必将大有可为。”相关负责人如是说。